Gobierno Electrónico

                Según el plan Nacional de Gobierno Electrónico del 2012:

               

                “Es el uso de las Tecnologías de Información y Comunicación para redefinir la relación del gobierno con los ciudadanos, mejorar la gestión y los servicios,  garantizar  la transparencia  y la participación, apoyando la integración  y  el  desarrollo de los distintos sectores”.

               

                En este sentido el gobierno electrónico consiste en el uso de las tecnologías de información para difundir, transformar o crear los procesos internos de gobierno e interactuar así de manera directa con las personas, industrias y otros entes gubernamentales para facilitar la operación de gobierno y la distribución de la información y los servicios del mismo.

 Desde su creación los gobiernos han estado directamente  relacionados con la recolección, guarda y procesamiento de grandes cantidades de datos, por lo que un buen manejo de la información es fundamental, social y gubernamentalmente hablando. Las TIC son una herramienta que facilita la operación de grandes cantidades de información. Los gobiernos pueden usar las tecnologías para que la información pueda ser administrada en nuevas y diferentes formas para ejecutar procesos más eficientes.  También posibilitan nuevas formas de comunicación dentro y fuera del gobierno.

En (Gallegos, 2005) se señala:

• El objetivo fundamental del gobierno electrónico en Venezuela es apoyar la constitución  de un nuevo modelo de Estado definido en  el nuevo marco constitucional y el nuevo  modelo de gestión en el proceso de transformación del Estado.
•  Propiciar el control social y establecer la corresponsalía como un nuevo esquema de relación entre el ciudadano y el Estado.
• Contribuir mediante el uso intensivo de las TIC a la racionalización de las tramitaciones públicas, logrando a tal efecto una mayor celeridad y funcionalidad 
• Reducir los gastos operativos en que incurren los organismos públicos y obtener así ahorros presupuestarios que permitan cubrir insuficiencias de carácter fiscal, mejorando las relaciones administración pública-ciudadano.
• Establecer un modelo de arquitectura más horizontal, empírico y endógeno, que vincule y permita el acceso y la interoperabilidad sistémica de la información de las diferentes instituciones del gobierno hacia el ciudadano.
• Proveer de mayor acceso a la información gubernamental.
• Sistematizar la responsabilidad y transparencia en los procesos de la Administración Pública.

                Ser un país integrado, eficiente y competitivo en el ámbito regional e internacional, que garantice a todos los ciudadanos en el territorio nacional el acceso democrático a los beneficios y oportunidades que la sociedad de la información, comunicaciones y las tecnologías genere. Estos objetivos tienen por fin mejorar el Estado en su gestión y en la interacción que tiene con los actores sociales, económicos y políticos. Se trata de mejorar la gestión pública, su eficiencia,  efectividad, transparencia, contraloría, la interacción entre sus entes y la interacción con actores externos, en especial, acercar el Estado al ciudadano a través del desarrollo de plataformas tecnológicas, de servicios y de la formación de los individuos en el uso de las mismas.

           

           En Venezuela el desarrollo del Gobierno Electrónico apenas da sus primeros pasos. El desafío de la administración pública actual, pareciera ser garantizar y abrir espacios de participación para los ciudadanos como contralores sociales. El gobierno Venezuela debe decidir cómo avanzar en los niveles de gobierno electrónico, cuáles de los portales que existen en la actualidad apuntan en su interfaz, formulario y objetivos a lograr un nivel de trasformación o cuáles son solo informativos. Creo que una vez identificado el objetivo el reto es evaluar los procesos para la trasformación del gobierno digital, ya que nada hacemos con tener los equipos y la infraestructura cuando el verdadero error está en el proceso.

                Resulta claro que los gobiernos, como instituciones públicas y guardianes de la democracia, necesitan  desempeñar un papel pro-activo en el mundo de la Internet. Primero, necesitan mantener las prácticas  democráticas existentes. Segundo, necesitan incorporar  y adaptar estrategias y tecnologías en línea para  expandir y aumentar la democracia participativa. Como señala Clift (2004), el aumento de la participación  ciudadana en la democracia es vital para asegurar que  los gobiernos de todos los niveles y de todos los  países puedan cumplir la voluntad de sus ciudadanos y vencer los desafíos que presenta la era de la  información.

Los Sistemas Empresariales y la Teoría General de Sistema.

Un estracto de un ensayo obtenido en la web define a los sistemas empresariales de la siguiente manera: 

"Un sistema empresarial es un sistema central de la organización, que garantiza que la información se pueda transmitir atraves de todas las funciones empresariales, y todos los niveles de gestión, para soportar la operación y administración de una empresa"

Hablamos entonces de sistemas optimizados, seguros, y con potencia suficiente para satisfacer las necesidades de cualquier negocio. Estamos frente a un conjunto de aplicaciones que integradas entre sí,  garantizan el cumplimiento de la línea base de la empresa desde la producción hasta la entrega del producto final. 

Estos sistemas se basan en garantizar la calidad de cada eslabón de la cadena de producción, de manera tal que se logre la integración máquina-hombre. A nivel tecnológico nos referimos a gestionar interfaces, bases de datos, hardware y software.  

Uno de los aspectos más importantes de los Sistemas empresariales es la información la cuál se basa en 4 puntos mostrados en la siguiente piramide. 

 

Los sistemas Empresariales nos garantizan bases de datos centralizadas, control de costos de infraestructura, adminstración de usuarios finales, gestión de redes etc. 

Un concepto muy utilizado en la definición de sistemas empresariales es el de "Integración". 

En la teoría general de sistemas tambíen hablamos de integración la teoría general de sistemas afirma que las propiedades de los sistemas no pueden describirse significativamente en términos de sus elementos separados. La compresión de los sistemas sólo ocurre cuando se estudian globalmente, involucrando todas las interdependencias de sus partes.

La Teoría General de Sistemas (TGS) se fundamenta en tres premisas básicas:

1.  Los sistemas existen dentro de sistemas.

2.  Los sistemas son abiertos

3.  Las funciones de un sistema dependen de su estructura

La teoría actual de la empresa se fundamenta en la gran aportación que la Teoría de Sistemas ha permitido en esta área del conocimiento científico, tanto para describir su composición compleja de la empresa, como para entender su comportamiento y facilitar sus procesos de control y adaptación al entorno. 

Los Sistemas Empresariales deben estar alineados con los objetivos estratégicos de la organización es necesario que coincidan  con las funciones y los proyectos de la empresa. Los Sistemas Empresariales cumplen la hipotésis de la teoría general de sistemas donde las partes forman el todo.   Presentan un conjunto de elementos  en los que cada uno en sí mismo ejecuta una función,  pero integrados representan la respuesta a muchas interrogantes de las organizaciones. 

Se puede decir entonces que los sistemas empresariales cumplen los criterios básicos de la TGS ya que

1. Son subsistemas de la administración de la empresa: los ERP, CRM, sistema de cadena de suministros

2. Son abiertos. Por ejemplo los inventarios de el ERP alimentan el sistema de cadena de suministros. 

3. Las funciones dependen de su estructura. Por ejemplo el ERP es un sistema transaccional su estructura es es el ingreso y procesamiento de datos. Lo que no implica que no posea comunicaciones o conexiones con otros sistemas de la arquitectura empresarial cuya estructura y funciones puede que no sea la misma.

 

Las TIC, los SI y la competitividad empresarial

En la actualidad existe mucha competencia tecnológica en el mercado, se hace cada vez más necesario generar productos de calidad que permitan a las organizaciones estar alineadas a sus objetivos estrátegicos.

Las TIC han creado un gran impacto en el funcionamiento de las organizaciones e incluso han alterado su propia estructura. Las TIC generan diversos efectos, dependiendo de la función que desempeñen en el seno de la organización.

El uso masivo de las TIC en el funcionamiento diario de las organizaciones se ha generalizado. Es necesario definir la gestión de una estrategía tecnológica acorde con los objetivos y la estructura organizativa de una institución, esto poco a poco,  se va trasformando en una obligación del personal que labora en esta área.

La gestión diaria de los elementos tecnologicos crea espectativas en la alta directiva de la organización, sin embargo en la actualidad suele confundirse la tecnología con la solución a los problemas o la respuesta más acertada a una necesidad específica. Y no necesariamente es así la tecnología y los sistemas son el medio para lograr los objetivos.

En la actualidad se han incorporado nuevos sistemas y tecnología para integrar la información, no necesariemente la gestión de las TIC se mide solo en software y en hardware, se ha trabajado para incorporar políticas procedimientos, modelos de seguridad, y metodología en la gestión de los departamentos de sistemas.

La integración de las TIC se ha estado alineando con estrategias de promociones de negocio, mediante el uso de smartphone, para hacer publicidad. En fin se está buscando que las estretagías del departamento de T.I contribuyan directamente al logro de los objetivos de la empresa.

Ahora bien las organizaciones son sistemas vivientes que actúan y reaccionan ante problemas propios y ajenos en forma constante. Aquellas empresas que no tienen actitud de cambio y reacción, es decir aquellas que están: ciegas a sus problemas de comportamiento, ignoran al mercado que la sustenta, o ignoran las verdaderas necesidades de la gente, pierden rápidamente competitividad donde lo “único permanente es el cambio” en nuestra época

Los avances tecnológicos en general y la tecnología de la información en particular son un actor de cambio en las organizaciones. La alta gerencia para enfrentar los problemas de su negocio deben conocer acabadamente la situación que genera la información. Los sistemas de información habilitan a la organización a resolver problemas contituyendo así un servicio horizontal integrado a la empresa.

Los sistemas de información deben estar alineados con la demanda del negocio ahora bien la preguta que debemos hacernos es que información es necesaria y útil. La actividad principal de los analistas de sistemas es determinar como el sistema de información,  identificado como el medio en la solución del problema facilitará la organización de los datos y como el análisis de requerimientos y diseño conceptual del S.I trata de responder a las necesidades de información de la empresa.

"Nosotros debemos resolver primero las preguntas:¿porqué? y ¿qué? y después resolver la pregunta ¿cómo? Si nosotros no conocemos qué necesitamos, probablemente no sabremos que buscar”

Makkonen